浙江省未来社区建设试点工作方案：未来社区九大场景、评价指标及申报指南
继特色小镇后，浙江省又率先提出“未来社区”概念。围绕“十三五”发展，浙江曾提出要谋划实施一批最具比较优势、最能带动全局的重大创新举措。而未来社区，正是具备这样的属性。其能否如特色小镇般惊艳众人？2019年的浙江值得期待。
3月20日，浙江省省政府印发了《浙江省未来社区建设试点工作方案》（浙政发〔2019〕8号），这标志着浙江省未来社区建设试点工作全面启动。
《试点方案》明确了未来社区建设试点目标定位、任务要求、措施保障，为下一步全面开展未来社区建设试点指明了方向。下一步，将同步印发试点申报工作通知，组织发动各地排摸申报试点，加快推进未来社区建设工作。
一、未来社区九大场景
《浙江省未来社区建设试点工作方案》，聚焦人本化、生态化、数字化3大价值坐标，为浙江未来社区建设提出了明确的工作目标和建设要求，勾勒出浙江未来社区建设的九大场景。
未来社区的九大场景，包括：邻里场景、教育场景、健康场景、创业场景、建筑场景、交通场景、低碳场景、服务场景、治理场景。
内容涵盖了未来社区的方方面面。主要内容见下图：
二、未来社区评价指标
浙江省未来社区试点创建评价指标体系（试行）设置了综合指标和分项指标，综合指标为直接受益居民数（主要指回迁安置人数）加引进各类人才数，分项指标则根据未来社区九大场景设置了33项指标，每项指标又分为约束性和引导性指标。具体指标体系见下表：
三、未来社区申报工作指南
（一）申报条件
1、基础条件
服务5-10分钟生活圈
规划单元：50—100公顷
实施单元：不低于20公顷
改造更新类：以20世纪70—90年代老旧小区为主体，鼓励采取全拆重建和插花式改修建等方式，综合政策处理难度小、居民意愿高、改造需求强等因素选择试点。
规划新建类：依托省重大发展平台，高铁、轨道交通站点，人口集聚潜力大等要求选择试点。
2、资金平衡
改造更新类：通过地上地下增量面积合理限价出售出租，基本实现资金平衡。
规划新建类：参照“标准地”做法，实行带方案土地出让模式，适度降低用地成本，约束开发商落实未来社区建设标准。
3、建设实施
（1）试点主体
县（市、区）人民政府为试点主体，同时鼓励和支持优质国资、民资、外资参与未来社区建设运营、管理服务。
（2）管理服务
鼓励优先采取“项目全过程咨询+工程总承包”方式。
4、指标要求：打造“领跑者”指标体系
指标：设置综合评价指标、九大场景分项评价指标，兼顾指标的约束性和引导性。
最终评判因素：居民满意度。
底线：满足未来社区内涵要求。
5、进度管控
规划新建类：2年左右完成试点建设工作，年底前开工建设。
改造更新类：考虑拆迁安置进度等因素，可放宽至3年左右，年底前完成政策处理。
申报要求
（1）申报主体
试点项目所在县（市、区）人民政府。
（2）申报数量
原则上每个申报主体只申报1个，最多2个。
（3）申报材料
申报主体以文件形式提出申请，并附浙江省未来社区建设试点项目申报表。各申报主体应明确实施主体，由实施主体根据浙江省未来社区建设试点实施方案参考大纲编制浙江省未来社区建设试点实施方案，申报材料一式5份。
（二）申报流程
（1）按照自愿申报、宽进严定的申报建设制培育方式，由县（市、区）政府自愿申报，经设区市政府同意后由市发改委上报。
（2）省发展改革委会同相关部门比选审核，先按约束性指标进行符合性审查，通过审查的纳入试点备选范围。
（3）按照综合性指标进行排序，结合引导性指标情况，形成试点建议名单
（4）报省政府同意后，公布省未来社区试点创建名单
本文来源：浙江发改
